Was heißt Verstehen?
	Oh Lord, please don`t let me be misunderstood. Benjamin/Marcus/Caldwell

Verstehen ist primär

Zur sprachlichen Verständigung gehören bekanntlich wenigstens zwei:
ein Sprecher und mindestens ein Hörer, oder ein Schreiber und mindestens ein Leser.

Jeder wird mit seiner Rolle entsprechende Zielsetzungen verbinden:
Der Sprecher will etwas sagen, der Hörer will verstehen, was der Sprecher sagt. (Dies sind nicht sexussensitive Rollenbeschreibungen.)

Typisch ist auch, dass diese Gesprächsrollen wechseln können:
Wer jetzt Sprecher ist, kann gleich darauf Hörer sein und umgekehrt.

Als Sprachteilhaber haben wir darum beides gelernt:
Wir können Äußerungen, Sätze, Texte produzieren, und wir können sie verstehen oder rezipieren.

Das Verstehen erscheint uns natürlicher und unproblematischer, weil wir beim Verstehen selten Mühe haben. Es stellt sich eben ein - oder auch nicht. Verstehen ist so leicht, dass wir es sogar unseren Hunden unterstellen. So denken auch viele, dass es besonders darauf ankomme, die aktive Kompetenz zu entwickeln.
Aber Sprache lernen fängt mit dem Verstehen an, weil wir als Kind beim Spracherwerb erst einmal - zumindest ungefähr - verstehen müssen, was andere sagen. Erst dann kann ein Kind selbst die entsprechenden Wörter und Sätze verwenden.
Es lernt die Sätze von den Erwachsenen, darum muss es sie zuerst verstehen - um es einmal angemessen zweideutig zu sagen.